建設項目選址研究報告編制導則
一、 總 則
1.1 為規范建設項目選址研究報告的編制,根據《建設項目選址規劃管理實施辦法》及有關規定,特制定本導則。
1.2 本導則適用于《建設項目選址規劃管理實施辦法》第八條規定的建設項目選址研究報告的編制,其他建設項目的規劃選址申請可參照執行。
1.3 建設項目選址,應統籌考慮區域經濟社會發展的現狀和要求、資源環境及基礎設施條件等因素,并遵循如下原則。
⑴ 符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。
⑵符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。
⑶有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。
⑷保障公共利益、改善人居環境的原則。
⑸保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。
⑹經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。
1.4 建設項目選址研究的重點:
⑴項目建設的依據和必要性;
⑵與城鄉規劃關系研究;
⑶選址方案場地條件與外部條件研究;
⑷選址方案的比較及結論。
二、建設項目選址研究報告的基本框架與主要內容
2.1 項目概況
⑴項目建設的依據與必要性;
⑵建設項目的基本情況,包括建設規模、投資規模、用地規模、運輸量及運輸方式、用水量、用電量、用氣量、用熱量等;主要污染物排放量及噪聲情況;技術裝備先進性情況;職工人數、配套生活設施情況;
⑶選址要求,包括區位、用地條件、外部條件及項目的特殊情況。
2.2 項目建設區域概況
項目擬建地區的資源環境、經濟社會、城鄉建設、土地利用、基礎設施及同類項目的有關情況。
2.3 城鄉規劃要求
項目擬建地區城鄉規劃及其他相關規劃情況。
2.4 項目選址研究的依據與原則
項目選址研究的法律、技術、政策依據及遵循的原則。
2.5 項目選址方案
項目選址過程、選址方案及各方案的基本情況。
2.6 選址方案分析論證比選
⑴對城鄉功能、城鄉空間資源配置的宏觀影響分析;
⑵是否符合相關城鄉規劃的強制性內容及用地布局安排;
⑶場址工程地質、水文地質及地震、洪水、地質災害等情況分析;
⑷交通、供水、排水、供電、供熱、供氣等外部條件及生活服務設施配套情況分析;
⑸是否符合生態和環境、自然和文化資源保護及景觀要求;
⑹對城鄉公共安全、公共利益及直接關系人利益影響分析;
⑺對機場凈空、微波通道、軍事設施保護及國家安全等特殊要求的分析;
⑻定量和定性經濟分析;
2.7 結論與建議
⑴統籌考慮各種因素,通過方案對比分析,提出推薦選址方案,并對其合理性、可行性與否等相關內容提出研究結論;
⑵提出按推薦方案進行前期工作和建設的條件和建議。
3 圖紙
項目選址研究報告包括下列圖紙:
⑴在有關城鄉規劃圖中標示選址方案的選址位置圖;
⑵反映各選址方案及周邊地區現狀和城鄉規劃有關規定、要求的選址條件圖;
⑶其他相關圖紙。
4 附件
選址研究報告是城市規劃行政主管部門辦理建設項目選址行政許可的重要技術依據,研究報告成果必須加蓋編制單位法定代表人章、技術負責人章、資質專用章、技術專用章,并對成果結論的科學性、可行性承擔相應的技術責任。
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